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规范工程签证强化西藏拉萨工程预算控制管理的措施加强西藏拉萨工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度,分别明确项目经理、项目工程师、西藏拉萨工程预算师的职责范围,从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为,提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对西藏拉萨工程预算过程中的相关技术进行了解,掌握西藏拉萨工程预算现场的具体情况,另外还要积累丰富的商务管理经验,要能对工程签证的经济价值进行很好的评估,同时还要重视间接影响西藏拉萨工程预算的工程签证。制定相应的签证制度,对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析,然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总,发现并解决出现的问题,这对动态控制西藏拉萨工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确,通常包括西藏拉萨工程预算的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在西藏拉萨工程预算过程中为了保证设计和西藏拉萨工程预算的质量,使设计更加完善,对设计错误进行改正以满足西藏拉萨本地工程预算现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录西藏拉萨工程预算单位进行额外工作时的费用使用情况,包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发,工程类指令根据实际西藏拉萨工程预算需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和西藏拉萨工程预算标准、质量要求,还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。




借鉴国际先进管理办法,将定额改"定"为"活",适应社会主义市场经济发展的需求,定价因素中的价、费全部放开,定额的作用不再是指令性标准而是指导性依据,作为 或基建单位预测、控制西藏拉萨工程预算的参考。竞争性的费率。将施工管理费利润、远地施工增加费由法定指令性费率转变为竞争性费率,以促进施工企业改善经营管理水平,降低工程成本。"量"、"价"分离。定额消耗是科学测算得出的。目前应作为 和部门的法规。人、机、料的价格要与消耗量相分离,以指导价实行动态管理实物消耗量与施工手段消耗量分离。定额规定实物消耗量是统一的、不变的,而施工手段消耗量是不同施工企业充分发挥自身技术、管理水平,在市场竞争中的体现。原材料的费用和运杂费、采保费分离。材料原价可综合计取,运杂费和采保费因企业而异施工现场发生费与企业经营费分离。调整费用定额中的项目,其实直接费属现场费用,间接为企业经营费、两费分离有利于企业经营机制的转变。工程项目投资决策阶段审计的主要文件资料包括工程项目的可行性研究报告、工程主管部门的立项报告、资金来源报告、国土部门的西藏拉萨工程预算用地许可证、西藏拉萨工程预算项目报建资料和设计任务书等。审计时,应重点审查建设项目可行性研究报告包括立项的理由、建设规模、建设方案、环境保护、城市规划、社会和经济效益的预测是否合理等;审核建设资金的来源渠道是否合法和到位,是否有多报、瞒报、出具假证等情况;审核建设单位编报的工程设计任务书的设计规模与工程行政管理部门、投资主管部门批准的计划投资规模是否一致,防止建设单位擅自扩大建设规模,增加西藏拉萨工程预算。




西藏拉萨工程预算构成复杂,有兼顾招投标文件、西藏拉萨工程预算合同的计价条款的理解问题,故对结算编审的难度加大,致使造价计算程序复杂,容易造成失误。评审人员应认真阅读送审资料,熟悉招投标文件、工程合同规定的结算方式和价款调整原则,特别需注意暂估价、暂定价、设计变更等项目的结算方式以及清单控制价编制说明中的内容。预结算的评审的重点在于工程量、单价及取费原则等方面,评审依据有施(竣)工图、西藏拉萨工程预算合同(补充协议)、招投标文件、会议纪要、地质勘察资料、设计变更、签证资料等资料,评审的主要工作内容就是按照结合当前的政策依据、合同文件的计价条款等规定等,对竣工资料涉及结算内容进行计算核实。工程量评审是项目评审工作的基础环节,也是评审工作中工作量 的阶段。它不但影响到分部分项工程量,还会影响措施费、规费、税金等费用的计算,在定额工程量计算规则中,常常出现如下几种情况:楼地面孔洞在规定的面积以外、地沟所占面积未予以扣除墙体中的圈梁、过梁、双连梁、连系梁等所占的体积未在墙体工程量中扣除,尤其是墙体中首层混凝土补高部分经常被忽视墙面抹灰中门窗侧的工程量,往往按四个侧面计算;土石方工程量的误差常常表现在现场实际开挖高度与设计室外高度不一致。建设单位委托勘测单位出具的开工勘测报告(即原始地面标高),与实际西藏拉萨工程预算场地有较大差异的,或因距实际开工时间间隔较久的建设项目,在这种情况下。建设单位原则上还再委托勘测单位出具复勘报告,以免产生土方工程量的误差。因此对西藏拉萨工程预算图工程量的评审,重点在于熟悉工程量的计算规则、设计图纸,了解工程变更引起的工程量增减。因此应做到如下几个方面:
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