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钢材产量7.39亿吨，同比增长6.97%。吨钢利润468元，销售收入利润率7.8%，高于行业平均水平。资产率从2015年的68.9%，下降到2018年的62.93%。虽然在去产能方面取得了阶段性胜利，但我们也要看到，产能扩张、产能置换、地条钢“死灰复燃”问题频出，随着后续合规产能的持续释放及产能利用率不断提高，现有脆弱的供需平衡态势有可能被再次打破。同时，要继续巩固去产能成果，支持重点省份去产能，督促地方以处置“僵尸企业”为抓手，坚定不移去除低效产能。严把产能置换审核关，开展产能置换方案专项抽查，对钢铁产能违法违规行为始终保持露头就打的高压态势，强化负面警示，不断巩固行业来之不易的发展局面。今后，钢铁行业要继续以供给侧结构性改革为主线，把提高供给质量作为主攻方向，巩
固去产能成果，增强钢铁企业市场活力，产业链供给水平，畅通对国民经济的保障能力，推动我国钢铁工业由大到强。2019年以来，钢铁行业下行趋势明显。数据显示，8月19日—8月23日，钢材指数周五收在3960元/吨，周环比持平。交易平台监测的数据显示，截至8月23日，全国61个主要市场25mm规格三级螺纹钢平均价格为3951元/吨，周环比下跌35元/吨。整个8月，全国20个城市5大类品种钢材社会库存合计环比7月增加较多，其中螺纹钢、热轧卷板增幅较大。8月库存总量1402万吨，环比增加131万吨，上升10.3%；其中钢材市场库存总量1315万吨，环比增加130万吨，上升11.0%，港口库存87万吨，环比增加1万吨，上升1.0%。2018年是钢铁企业的“春天”，钢材价格跃上高点，
公司业绩大多很漂亮。不过今年上半年受制于成本端的挤压，钢企业绩普遍下挫，8月22日晚，多只钢铁股公布了半年报，净利同比下滑在40%左右。原材料价格上升、下游需求疲软，再加上环保压力影响，钢铁企业上半年的日子不好过。钢企正向黄金时代挥手告别的观点应如何看待？钢价下行的因素主要有哪些？通过限产来保价的做法是否持续？工业互联网+能够给钢铁行业带来什么样的变化？针对这些问题，中国经济时报记者采访了发展和改革委员会价格监测中心刘婕。高利润不可能一直持续下去中国经济时报：中国钢铁工业协会数据显示，进入8月，钢材价格有一定程度下跌。同期，国内钢材总库存已经连续上涨6周。有观点认为钢企正向黄金时代挥手告别，对此你如何看？刘婕：应该看到，2016年以来，钢铁行业整体是呈现稳步向
好发展态势。主要表现在以下几个方面。 ，钢材价格方面。钢材价格从2016年开始上涨，2017年是快速上涨，2018年是稳步上涨。根据发展和改革委员会价格监测中心的数据显示，2016年全国主要钢材批发市场均价为2901元/吨，2017年是4145元/吨，2018年是4531元/吨，分别比上一年上涨了5.2%、42.9%、9.3%，值得关注的是，2018年价格水平是2013年以来的高水平。第二，行业盈利也实现了大幅上涨。中钢协发布的数据显示，2015年，其会员企业亏损面过半，而2017年则实现利润1773亿元，2018年实现盈利达2862.7亿元，企业效益实现了显著好转。第三，行业去杠杆取得了一定成效。根据中钢协数据，2018年，中钢协会员企业资产率为65%左右，较20
16年下降了约5个百分点。此外，化解过剩产能和清理地条钢方面也取得了实打实的效果，钢铁行业供需也趋于合理。因此，从以上来看，近几年说是钢铁行业的黄金时代是有一定道理的。但从2018年11月以后，钢材价格开始下跌，价格监测中心的数据显示，2019年上半年，钢材的平均价格为4365元/吨，较2018年同期下降了95元/吨。同时，受原材料成本上涨影响，2019年上半年，钢铁行业利润有所下滑。中钢协数据显示，2019年上半年，会员企业实现利润总额为1065亿元，同比下降20.5%。在我看来，以前的高利润是不可能一直持续下去的，但是也不能够出现2015年那样的大面积亏损，整体上看，钢铁行业利润会有所压缩，将回归到正常合理的利润。因此，与其说是钢铁行业挥别黄金时代，不如说是钢铁行业正在由
基建成为托底经济的重要手段，但自从2017年资管新规及严禁表外等相关文件，使得地方政府表外渠道受限以后，基建增速下滑明显。今年以来政府通过专项债发力扩大基建投资的意图明显。首先是2019年6月10日，《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套工作的通知》，新政策允许专项债做资本项目金。其次是2019年9月4日，主持召开国常会，部署精准施策加大力度做好“六稳”工作，确保经济运行在合理区间，要求及时运用普遍和定向降准工具，加快地方政府专项债券发行，带动有效投资支持补短板扩内需，同时提出三条措施。一、根据地方重大项目建设需要，按规定提前下达明年专项债部分新增额度，确保明年初即可使用见效，并扩大使用范围，重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能
源项目，农林水利，城镇污水垃圾处理等生态环保项目，职业教育和托幼、、养老等民生服务，冷链物流设施，水电气热等市政和产业园区基础设施。专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。二、以省为单位，专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右。在今年6月的通知基础上，进一步明确专项债规模的20%可用作资本金，同时将可用作项目资本金的领域从4个扩展到10个。三、加强项目管理，防止“半拉子”工程。按照“资金跟项目走”的要求，专项债额度向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜，优先考虑发行使用好的地区和今冬明春具备施工条件的地区。各地和有关部门要加强项目储备，项目必须有收益，要优选经济社会效益比较明显、群众期盼、迟早要干的项目，同时也
要防止一哄而上，确保项目建设取得实效。与此同时，根据全国常委会授权，按规定提前下达2020年专项债部分新增额度。2019年新增地方专项债限额2.15万亿，在当年新增地方债务限额60%以内提前下达次年额度。（二）专项债新规对基建的影响1.专项债可作为项目资本金可缓解地方政府财政压力新政策允许专项债资金做资本项目金，项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右。过去专项债仅能作为配套资金，不能作为资本金，新的政策允许将部分专项债作为资本金使用，意味着地方政府可通过部分专项债扩大规模，有助于进一步撬动基建投资。由于地方政府债务监管趋严，政府加杠杆的意愿普遍不强，城投债、非标、PPP等自筹资金来源减少，近年来基建投资增速明显放缓。随着专项债资金可用于项目资本金，预计未来地方
政府专项债结合银行及其他多渠道方式或将成为重大项目建设的主流模式，有利于缓解地方财政压力。2.提前下达明年专项债额度对年内基建影响有限为推动基建投资快速回暖，会议还要求加快地方政府专项债的发行。19年限额内地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕，10月底前全部拨付到项目上；并提前下达20年专项债部分新增额度，确保20年初即可使用见效。此次决定提前下达额度是对去年政策的延续，对年内基建的影响较为有限，主要是为应对明年经济下行压力提前布局。根据每年所提前释放的地方债额度为其前一年地方债额度的60%，预计今年可提前下达的2020年地方债大额度为1.85万亿，其中专项债1.29万亿元。3.专项债限流，在其他资金来源不变的情况下，可以使基建投资额高提高16.4%。9月4日会议明确限
制专项债投向土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目，预计专项债投向基建领域的比例将明显提高。目前地方政府新增专项债投向土地储备、棚改、旧改、保障性住房等与房地产相关项目以及商业项目的比例较高，从2019年1-7月地方政府新增专项债资金用途来看，用于土地储备和房地产相关占比达58.4%，资金高达9854亿元。假设基建投资的其他来源资金不减少，也不增加，仅仅考虑专项债限流后，原本用于土地储备、棚改、旧改、保障性住房等等项目的专项债资金全部用于基建投资，按照基建增速估算的2019年1-7月基建投资额9.45万亿，那么，专项债占基建资金来源的占比可从当前的4.2%上升到13.3%。按2019年新增地方专项债限额2.15万亿测算，基建投资资金大可增加1.26万亿元。假设这1.
需矛盾凸显，这将在很大程度上决定后期中厚板市场难有太大的起色，价格易跌难涨。型钢市场“供需两弱”谈及后期型钢市场行情走势，任庆平表示：“今年初以来，工字钢、槽钢、角钢、H型钢等型钢市场一直处于‘供需两弱’态势，价格涨不上去，也跌不下来。型钢主要用于工业厂房、钢结构建筑以及钢结构制造企业。近年来，工业投资增速减缓，新建工业厂房越来越少，对型钢需求减少。此外，钢结构制造企业生产也不景气，有的钢结构制造厂家因接不到订单而停产，甚至有个别民营钢结构制造厂家关闭。钢厂型钢出厂价格政策调整，出厂价格普遍高于市场销售价格，价格“倒挂”现象很普遍，而且“倒挂”幅度较大，有的钢厂型钢出厂价格高于市场销售价
格200元/吨～300元/吨，贸易商都在亏本经营，致使不少钢贸商减少向钢厂订货，甚至不再订货，型钢市场需求减少。对于钢厂来说，型钢的盈利空间持续收缩，已经“无利可盈”，且订货合同不足，销售困难，库存增大，从而促使钢企主动减少型钢产量以稳市保价。因而，今年的型钢市场供给压力不大，也决定了后市总体维持平稳运行态势，不会出现跌宕起伏、大涨大跌的行情。后，任庆平建议钢贸商要谨慎经营，不能盲目乐观，一味追高，而应根据市场变化及时调整经营策略和营销模式，要根据客户的实际需求和自身的资金状况，合理设置库存，把风险降到低。节过后，部分地区钢铁企业环保限产将趋松，而且今年环保限产政策不搞“一刀切”，一些环保达标的钢企将满负荷生产。据此预计，10月份钢产量将增长，供需矛盾或加重，钢贸商必须理性看待钢市行情变
化。据监测，上周（9月9日至15日）全国食用农产品市场价格比前一周上涨1%，生产资料市场价格比前一周上涨0.3%。生产资料市场：钢材价格略有上涨，其中螺纹钢、高速线材、普通中板价格分别为每吨3990元、4116元和4112元，分别上涨0.4%、0.3%和0.2%。煤炭价格小幅上涨，其中炼焦煤、动力煤价格分别为每吨773元和582元，分别上涨0.5%和0.2%，无烟煤价格为每吨895元，与前一周持平。着眼终端需求，虽然建筑业旺季支撑了螺纹钢短期需求，但房地产各项细分指标均不同程度的出现同比下行，基建方面也难有超预期表现，旺季过后，建筑业对螺纹的需求或将出现明显压力。铁矿供给端短期虽然未出现明显压力，但后期随着澳洲、巴西矿山发运正常化、到港将逐步增加，港口累库压力也将逐渐体现
。下游轮胎企业原材料采购中长约比例回落，零星采购，随采随用为主，原料库存在20-30天左右，较一般的40天左右的原料库存回落。铁矿短期强势主要受益于钢厂的补库行为，到港数据偏低和港口库存回落也为价格提供了向上驱动。近期，连铁主力合约走出强势反行情，一方面得益于供给端澳洲、巴西发货量不高，到港量偏低。另一方面得益于需求端长流程钢厂补库，疏港量持续位于历史高位，港口库存持续下降。因此，近期铁矿价格保持强势。着眼终端需求，虽然建筑业旺季支撑了螺纹钢短期需求，但房地产各项细分指标均不同程度的出现同比下行，基建方面也难有超预期表现，旺季过后，建筑业对螺纹的需求或将出现明显压力。制造业方面，汽车产销虽然出现环比改善，但同比大幅负增长已无法逆转，叠加重卡、挖掘机等工程机械产量增速亦
出现明显回落，制造业需求也不容乐观。因此，价格下行压力终将通过需求的向上游传导，导致铁矿未来价格承压。一、供给：铁矿短期供给压力不大，未来供给压力或逐渐显现澳洲近期铁矿发运趋于稳定，自7月第二周以来基本维持在2100-2300万吨区间，发货量的波动多因港口泊位临时检修等非持续性因素所致。巴西近期发货偏低，但主要影响并不是来自于年初因矿难停产的Brucutu矿区，而是南部Guaiba和北部PDM港均有泊位检修导致的短期影响，若无其他干扰因素，后期发货将重新回升。到港方面，北方港口铁矿到港量仍然偏低，据发运量推算，后期预计到港量将有所增加。库存方面，铁矿港口库存自7月见底回升后，再次出现连续两周的小幅回落，与钢厂近期主动增加采购力度有关，从近期贸易商港口铁矿成交量和铁矿疏
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