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基建成为托底经济的重要手段，但自从2017年资管新规及严禁表外等相关文件，使得地方政府表外渠道受限以后，基建增速下滑明显。今年以来政府通过专项债发力扩大基建投资的意图明显。首先是2019年6月10日，《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套工作的通知》，新政策允许专项债做资本项目金。其次是2019年9月4日，主持召开国常会，部署精准施策加大力度做好“六稳”工作，确保经济运行在合理区间，要求及时运用普遍和定向降准工具，加快地方政府专项债券发行，带动有效投资支持补短板扩内需，同时提出三条措施。一、根据地方重大项目建设需要，按规定提前下达明年专项债部分新增额度，确保明年初即可使用见效，并扩大使用范围，重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施，城乡电网、天然气管网和储气设施等能
源项目，农林水利，城镇污水垃圾处理等生态环保项目，职业教育和托幼、、养老等民生服务，冷链物流设施，水电气热等市政和产业园区基础设施。专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。二、以省为单位，专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右。在今年6月的通知基础上，进一步明确专项债规模的20%可用作资本金，同时将可用作项目资本金的领域从4个扩展到10个。三、加强项目管理，防止“半拉子”工程。按照“资金跟项目走”的要求，专项债额度向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜，优先考虑发行使用好的地区和今冬明春具备施工条件的地区。各地和有关部门要加强项目储备，项目必须有收益，要优选经济社会效益比较明显、群众期盼、迟早要干的项目，同时也
要防止一哄而上，确保项目建设取得实效。与此同时，根据全国常委会授权，按规定提前下达2020年专项债部分新增额度。2019年新增地方专项债限额2.15万亿，在当年新增地方债务限额60%以内提前下达次年额度。（二）专项债新规对基建的影响1.专项债可作为项目资本金可缓解地方政府财政压力新政策允许专项债资金做资本项目金，项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右。过去专项债仅能作为配套资金，不能作为资本金，新的政策允许将部分专项债作为资本金使用，意味着地方政府可通过部分专项债扩大规模，有助于进一步撬动基建投资。由于地方政府债务监管趋严，政府加杠杆的意愿普遍不强，城投债、非标、PPP等自筹资金来源减少，近年来基建投资增速明显放缓。随着专项债资金可用于项目资本金，预计未来地方
政府专项债结合银行及其他多渠道方式或将成为重大项目建设的主流模式，有利于缓解地方财政压力。2.提前下达明年专项债额度对年内基建影响有限为推动基建投资快速回暖，会议还要求加快地方政府专项债的发行。19年限额内地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕，10月底前全部拨付到项目上；并提前下达20年专项债部分新增额度，确保20年初即可使用见效。此次决定提前下达额度是对去年政策的延续，对年内基建的影响较为有限，主要是为应对明年经济下行压力提前布局。根据每年所提前释放的地方债额度为其前一年地方债额度的60%，预计今年可提前下达的2020年地方债大额度为1.85万亿，其中专项债1.29万亿元。3.专项债限流，在其他资金来源不变的情况下，可以使基建投资额高提高16.4%。9月4日会议明确限
制专项债投向土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目，预计专项债投向基建领域的比例将明显提高。目前地方政府新增专项债投向土地储备、棚改、旧改、保障性住房等与房地产相关项目以及商业项目的比例较高，从2019年1-7月地方政府新增专项债资金用途来看，用于土地储备和房地产相关占比达58.4%，资金高达9854亿元。假设基建投资的其他来源资金不减少，也不增加，仅仅考虑专项债限流后，原本用于土地储备、棚改、旧改、保障性住房等等项目的专项债资金全部用于基建投资，按照基建增速估算的2019年1-7月基建投资额9.45万亿，那么，专项债占基建资金来源的占比可从当前的4.2%上升到13.3%。按2019年新增地方专项债限额2.15万亿测算，基建投资资金大可增加1.26万亿元。假设这1.
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铁工业快速发展助力中国经济实现快速度增长。今日，在钢铁行业庆祝新中国成立70周年座谈会上，专家指出，钢铁工业既有广阔的发展前景，也面临严峻挑战，建设更高水平的钢铁强国依然任重而道远，当前必须十分重视钢铁产业组织结构调整，加快提高产业集中度。中国钢铁工业协会会长高祥明回忆，钢铁工业是重要的基础原材料产业，中国的钢铁工业是伴随新中国繁荣强盛而发展壮大的。新中国成立时的1949年，我国钢产量只有15.8万吨，不足当时钢产量的千分之一，缺钢少铁成为制约国民经济发展的全局性重大问题。和把钢铁工业作为实现由农业国向工业国转变的重大战略支撑，下大力气发展钢铁工业。“一五”计划时期，把156项苏联援建项目的近一半投在钢铁上，通过系统建设，形成了完整的钢铁工业体系。经过30年的发展，到
改革开放初期的1978年，我国粗钢产量超过3000万吨，占钢产量的比重4%，居第5位。改革开放后，中国钢铁工业迎来了历史上发展的黄金时期。1996年钢产量突破1亿吨，成为 钢铁大国。从2003年起，又相继跨越了若干个亿吨的大台阶，2013年突破8亿吨，去年又突破了9亿吨，占钢产量的50%。新中国成立70年来，钢产量的增长、品种的丰富、质量的，有力地支撑了国民经济的发展。到2018年底，我国已经累计生产了121.8亿吨钢。其中改革开放以来共生产了114.6亿吨。2006年实现钢材净出口以来至2018年底共净出口钢材折合粗钢7.1亿吨，用于国内的钢70年累计达114.7亿吨。会上，中国钢铁工业协会顾问吴溪淳感慨，没有这些钢，就不可能建成小康社会，我国城镇人均住房
建筑面积就不可能由1949年的8.3平方米增加到2018年的39平方米。没有这些钢，就没有已达到的近60%的城镇化率。没有这些钢，就没有13.1万公里的铁路特别是3万公里的高速铁路和486万公里的公路和14.35万公里的高速公路，就不可能有已经建成的超过6000公里的城市轨道交通，就不可能有230多个民航机场，就不可能年产2900万辆汽车，也不可能成为全球 造船大国和全球 家用电器制造大国、工程机械制造大国、发电和变电设备制造大国，全球 的制造业大国，200多种工业品产量居 位。在壮丽70年里，中国钢铁工业的大成绩就是在中国的领导下坚持改革开放走上了中国特色的发展道路，市场需求拉动了中国钢铁工业发展，有力的支撑了国民经济的高速增长和人民生活水平的不断提高。展望未来，钢
铁工业既有广阔的发展前景，也面临严峻挑战，建设更高水平的钢铁强国，任重而道远，需要不懈奋斗。吴溪淳认为，当前必须十分重视钢铁产业组织结构调整，加快提高产业集中度。组织结构调整是我国钢铁产业各种结构调整中具全局性、根本性的调整。当前时机，正是产业布局调整和提高产业集中度的企业组织结构调整与迎接第四次工业革命的各种准备相结合的佳时期。上证报中国证券网讯 据央广网9月8日消息，中国钢铁工业协会近日消息称，新中国成立70年来，中国钢铁工业发生巨大变化。2018年，我国钢产量突破9亿吨，钢铁产量在全球的占比由不足钢产量的千分之一，发展到目前占据钢产量的50%。中钢协表示，将扎实推进结构优化、智能制造、绿色发展等重点工作。中钢协数据显示，目前，中国已经有7家钢铁企业进入500强。扎实推进结构优化
、智能制造、绿色发展等重点工作，中国钢铁工业协会顾问吴溪淳表示，当前正是产业布局调整的佳时期：“当前必须十分重视钢铁产业组织结构调整，加快提高产业集中度，推动我国钢铁工业发展质量变革、效率变革、动力变革，打造质量 、效益优先有、强大创新能力和竞争力的新时代中国钢铁产业。”海关公布数据显示，8月份中国钢铁出口降至500.6万吨，环比下降56.40万吨，环比降幅达10.13%，为2月以来的低水平。8月份的出口量低于7月份的557万吨和一年前的588万吨。今年1-8月累计出口下降4.4%，至4497万吨。 据央广网9月8日消息，中国钢铁工业协会近日消息称，新中国成立70年来，中国钢铁工业发生巨大变化。2018年，我国钢产量突破9亿吨，钢铁产量在全球的占比由不足钢产量的千分之一，发展到目前
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