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全年钢价走势呈“M”型，九、十月份钢价有望出现修复性反行情，但涨幅有限。四季度钢价螺旋式下跌，但幅度取决于宏观预期的修复。“全年钢价重心下移，原料价格坚挺，剪刀差扩大，钢厂利润大幅收缩。1—7月钢铁行业利润总额1235.8亿元，同比下降23.9%，预计全年下降30%左右。”张秋生说，预计2020年钢价重心较2019年下移200元/吨左右。利润方面，受原料价格相对坚挺，钢材价格走弱，剪刀差加大，钢厂利润将继续大幅收缩。对于2020年的废钢价格，张秋生认为将高位回落。2018年我国废钢铁消耗总量为1.88亿吨，增幅为26.9%。2019年上半年废钢铁消耗总量达1.01亿吨，增幅12.9%。“总体来看，2020年废钢供需矛盾不大，呈现紧平衡格局，预计2020年废钢价格高位回落。”张秋生
认为，2020年焦炭价格相对坚挺，但还要看环保和去产能力度。环保趋严情况下，焦炭产量小幅下降，钢厂高开工下对优质焦炭需求增加，供需呈现紧平衡。与此同时，焦化去产能政策和力度逐年加码，超低排放和以钢定焦倒逼产能退出和结构优化。供需错配有望成为焦炭走强的核心驱动。预计2020年煤炭市场供需平衡，价格以稳为主。中国钢铁行业将迎来“大钢企时代”分析2019年钢铁行业政策，南京钢铁证券部主任蔡拥政认为，我国钢铁行业将迎来“大钢企时代”。他表示，根据工信部制定的目标，到2025年，我国钢铁产业60%—70%的产量将集中在10家左右的大集团内，未来500万—1500万吨规模级别的企业数量将明显减少，取而代之的是包括8000万吨级的钢铁集团3—4家；4000万吨级的钢铁集团6—8家，出现亿吨级钢铁企
业将是必然事件。对于2020年黑色产业链如何做好风险管理，蔡拥政分析认为：一是面临房地产市场政策调整带来的房地产投资下滑风险。钢厂和钢贸商库存偏高，可对钢材考虑合适的基差进行卖出套保。螺纹钢、热卷可依据基差状况，择机卖出套保。二是面临焦化行业供给侧改革带来的焦炭价格上涨风险，产业链可依据基差状况，对焦炭主力合约进行、买入保值，钢厂可按需采购，择机对焦炭主力合约进行买入保值。三是面临行业供大于求，钢厂利润被挤压风险。产业链企业可降低库存，对自身钢材产量进行预销售，降低原燃料采购力度，对原燃料进行虚拟库存采购，选择远月合约进行虚拟钢厂锁利操作。当前中国经济受到双重压力的影响，基建成为托底经济的重要手段，但自从2017年资管新规及严禁表外等相关文件，使得地方政府表外渠道受限以后
，基建增速下滑明显。今年以来政府通过专项债发力扩大基建投资的意图明显。首先，6月10日《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套工作的通知》，新政策允许专项债做资本项目金。其次，9月4日国常会上提出，专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。并且按规定提前下达2020年专项债部分新增额度。2019年新增地方专项债限额2.15万亿，在当年新增地方债务限额60%以内提前下达次年额度。我们认为今年专项债新规对基建的影响主要有四点：1.专项债可作为项目资本金可缓解地方政府财政压力；2.提前下达明年专项债额度对年内基建影响有限；3.专项债限流，在其他资金来源不变的情况下，大可以使基建投资额高提高约16.4%；4、距离全年目标尚有差距，9-12月基
出口方面，2019年10月，钢材出口478.2万吨，较上月减少54.8万吨，同比减少13.05%，出口持续保持缩量态势，且钢材出口数量占产量比重自2016年3月起持续下滑。
房地产方面，高频数据显示商品房成交、土地供应、土地成交环比均有所下滑，但随着对房地产调控的进行，房地产并未出现断崖式下滑，且从季节性角度来讲，受年末房地产企业的回款需求影响，商品房成交及土地供应和成交在年末普遍出现翘尾的规律。从房地产各项指标及传导关系来看，对于房地产前景的预期偏保守，后期风险主要在资金及政策制约层面。
今年下半年基建投资增速的增长幅度超过房地产投资增速的下滑幅度，基建在需求端的效应或将越来越大，三季度依然较密集地批复重大工程，且政策规划力度不减，尤其在西部陆海新通道和加快推进127个重点铁路专用线建设项目方面。基建整体保持稳中有增的趋势，其中的风险便是财政紧缩及地方政府的高债务可能产生的影响。
库存去化过程较顺畅，11月受需求走弱预期或有减速
Mysteel数据显示，截至11月8日，螺纹钢社会库存周环比减少29.07万吨至343.1万吨，自节后连续第五周下降，周环比降幅保持7%以上，钢厂库存周环比减少19.58万吨至216.4万吨，钢厂及贸易商目前仍以主动降库的思路运行，钢厂及贸易商的囤货意愿均逊于主动出货意愿。PMI指标体系反应的库存周期也显示在去库进程中，与库存数据表现基本吻合。
从历年连续增库存周期的统计来看，增库存周期一般在12月份开始，早开始于11月下半月，11月份除非需求终端大幅走弱或限产失效使得产量出现超预期增长，否则大概率库存将在11月维持继续去化的趋势，但速度可能会受需求淡季的影响有所放缓。
从钢材整体结构来看，受采暖季及政策对“蓝天保卫战”的重视程度以及钢厂低利润对产能恢复的影响，供给端大增的概率不大，环保限产政策变数不会太大，因此对螺纹钢的影响力或将有所弱化，更多的逻辑则是集中在需求与预期是否会吻合。而当前需求端出货情况良好，库存与去年同期的差距也在明显收窄，去库速度也明显好于往年，库存去化过程较顺畅，都是当前需求端表现良好的印证，且近月合约相对偏强，高基差也会对当前价格形成一定支撑，因此，钢价短期还是有较强支撑的。后期的风险点主要在于天气转冷及北方采暖期带来的11—12月的需求季节性走弱压力，以及由于2020年农历新年在1月份导致的累库或将早于12月份的预期，供需两弱格局下11月库存去化速度或有放缓，因此需重点关注库存拐点的到来，以及后期需求层面的风险能否如期被触发。
据，2019年10月我国粗钢日均产量262.97万吨，10月生铁日均产量211.5万吨，10月钢材日均产量331.1万吨。2019年10月我国生铁产量6558万吨，同比下降2.7%；1-10月生铁产量67518万吨，同比增长5.4%。
2019年10月我国粗钢产量8152万吨，同比下降0.6%；1-10月粗钢产量82922万吨，同比增长7.4%。2019年10月我国钢材产量10264万吨，同比增长3.5%；1-10月钢材产量101034万吨，同比增长9.8%。
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建投资仍需发力。2019年前7个月的投资额，距离3月份期间政府工作报告中提出的“基建投资目标额”尚有差距。因此，后四个月基建投资仍需发力，这也成为做好“六稳”工作的抓手。专项债是重要的基建投资资金来源，专项债限流更有可能是保障基建投资资金的稳定，从而实现全年的基建投资目标。也因此，对于“‘专项债限流’是为了更严格地调控房地产市场”的观点，要持谨慎态度。基建和地产耗钢占钢材需求六成左右，政府通过专项债新规发展基建，有利于稳定钢材需求预期，但是专项债总额并没有增加，只是“投向结构”发生变化。投向地产与投向基建相比，前者对钢材需求的更明显，幅度更大。因此，假设计算杠杆后，投资额不变，专项债新规仍难扭转长周期钢材需求下滑趋势。而因铜、铝、锌三者在交通设施与房地产相关需求比例分别为0.45、0
.83、0.47，因此，预计铝会受交通设施提高带动更多的需求，其次是锌、铜。锌在房地产建筑等需求占比较大，受到影响大，且整体需求可能因房地产相关项目占比下降而受到影响。铜的需求主要在电网投资，能源项目目前占比小且预计后期增长有限，预计对铜的影响不会很大，具体需要关注后期是否会有相关项目大幅增长。一、专项债基础知识介绍（一）专项债属于地方债范畴政府债务按照发行的主体分为政府债务（国债）和地方政府债务（地方债）。地方政府债券是地方债务的主要表现形式之一。按偿债资金来源划分，地方政府债券可分为一般债券和专项债券。一般债券指省、自治区、直辖市政府（经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府）为没有收益的公益性项目发行的、约定一定期限内主要以一般公共预算收入还本付息的政府债券。地方
政府专项债券（以下简称专项债）是指省、自治区、直辖市政府（含经省级政府批准自办债券发行的计划单列市政府）为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性或专项收入还本付息的政府债券。专项债券采用记账式固定利率附息形式，期限为1年、2年、3年、5年、7年和10年，由各地综合考虑项目建设、运营、回收周期和债券市场状况等合理确定，但7年和10年期债券的合计发行规模不得超过专项债券全年发行规模的50%。除了发行地方债外，城投平台，PPP等隐性债务曾经是地方政府重要求的渠道。隐性债务理论上不属于地方政府债务，主要通过不合规操作（如、出具承诺函）或变相举债（伪PPP、包装成政府购买等）产生的。2014年以来，一些地方政府为政绩过度举债，通过地方平台、开展PPP项目、设立政府投资
、政府购买服务等方式，变相甚至违法违规举债，形成大量隐性债务，也支撑了当时基建高增速的发展。2017年7月24日召开的局会议将地方债以外的不合规定义为“隐性债务”，随后又多项举措防范化解地方政府隐性债务，地方政府表外渠道关闭。在此背景下，包括地方债在内的预算内资金成为地方政府的重要渠道。（二）专项债是基建资金来源的一方面基建资金来源主要包含五大类：预算内资金，，自筹资金，利用外资，其他资金。根据2016年公布的数据：基建自筹资金占比60%；预算内资金占比16%；国内占比15%；利用外资占比1%。其中，自筹资金主要来自城投债、非标（信托项目、委托）、PPP等，一般是政府隐性的表现，随着2017年政府严查表外以及资管新规，表外渠道关闭，地方政府自筹资金缩减明显；预算内资金主要来自一般
预算、政府性预算、国有资本经营预算、社会预算。地方政府专项债作为政府性预算的重要组成部分，是基建资金来源的一方面。（三）专项债资金用途按照用途来看，地方政府债券一般分为三类：一般政府债、普通专项债和项目专项债。其中一般政府债债券主要用于非收益性的市政项目，而专项债券主要用于高收益政府项目中。项目专项债主要投向土地储备；棚改、旧改；保障性住房。从2019年1-7月地方政府新增专项债资金用途看，土地储备4875亿元，占比28.9%；棚改、旧改、保障性住房4979亿元，占比29.5%；基础设施建设3986亿元，占比23.6%；用途无法分类的资金3024亿元，占比17.9%。二、专项债新规及对基建的影响（一）专项债新规是政府支持基建发展的重要体现当前中国经济受到双重压力的影响
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