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前三季度，在各项稳增长措施的推动下，各地重大项目纷纷开工，为钢铁行业创造了较好的市场环境。钢铁企业把握市场机遇，在满足市场需求，实现稳产增产的同时，还积极推进超低排放改造，积极探索兼并重组路径，取得了阶段性成果。越来越多的企业达到了超低排放指标要求，宝武与马钢的重组是推进兼并重组过程中的又一成果。二、钢铁行业运行中存在的问题总体看，前三季度钢铁行业运行可圈可点，但是也存在着不少的困难和问题。一是产能释放较快。1-9月份，全国粗钢产量同比增长8.36%。二是贸易保护主义影响仍在持续
。贸易保护主义抬头拖累全球经济增长，美国采取的保护措施可能引起国外其他更多的保护措施和手段，贸易环境变化的影响深远，钢材出口环境将愈发严峻，长期影响远没有。三是企业成本上升压力较大。今年以来受巴西淡水河谷矿山溃坝和澳大利亚港口飓风影响，进口铁矿石价格大幅上涨，由年初的69.03美元/吨上涨到7月份的119.51美元/吨；加上废钢、焦煤价格上涨以及环保成本、物流成本上升，钢铁企业成本大幅度上升，制造成本上升8-10%，致使大部分企业效益同比下降。四是环保执法仍需更科学合理。目前，部分地区环
保已达标的企业仍然要执行限产政策，没有更好地发挥优势企业和先进产能的作用。另外，为了完成减煤任务，有的地方政府要求钢焦联合企业将与大高炉配套的合法、合规、环保达标的大型焦炉退出，所需焦炭从外省采购，给企业稳定生产带来了极大困难（更别说带来的巨额经济损失）。五是企业税费负担仍较重。加大减税降费力度是支持实体经济的重要举措，企业普遍受益，但执行中企业也反映了一些问题，比如由于钢铁企业用电属于大工业用电，在执行过程中含税价保持不变，增值税税率降低造成电费不含税价不降反升；由于矿山企业增值税抵扣
项少，土地使用权、采矿权、资源税等没有纳入增值税抵扣范围，导致企业税负仍然较重；部分地区随着港口的整合，港杂费大幅上调，导致当地企业的物流成本明显上升。三、钢铁行业面临的形势及下一阶段重点工作据货币组织（IMF）10月份发布的新《经济展望》报告预测，2019年全球经济将增长3.0%，较上年增速回落0.6个百分点。另据钢协（WSA）10月份发布的短期预测，2019年全球钢铁需求量将增长3.9%，增速比上年回落0.7个百分点，预测2020年全球钢铁需求量仅增长1.7%，预测中国仍将增长，但增
幅将有较大幅度的下降。国内经济面临下行压力加大，各种困难增多的局面，将继续采取积极的稳增长、扩内需政策，保持经济稳中有进态势，我国经济仍有很强的韧性和潜力。钢铁行业要在做好坏打算的基础上树立信心，增强紧迫感和责任感，充分抓住目前的机遇期，在发展中解决存在的问题。具体讲有以下几个方面工作需要坚持做下去。 ，积极推进超低排放改造，绿色发展水平。9月7日，中国钢铁工业协会见证了15家钢铁企业共同签署《中国钢铁企业绿色发展宣言》，这是新时代中国钢铁践行绿色发展理念的新起点。面对全严格的排放
限值要求，按时达到要求既是我们的责任，也是我们的使命。要聚焦达到超低排放标准，瞄准影响超低排放的技术瓶颈，加大工作和投入力度，尽早实现达标排放。协会将及时开展钢铁企业超低排放改造工程效果评估，推动先进环保技术在钢铁工业生产实践中进一步创新应用和；要深入分析超低排放改造、实施中遇到的新情况、新问题，及时了解企业的新诉求，并向有关部门提出政策建议。第二，继续深化供给侧结构性改革，努力巩固去产能成果。2019年钢铁行业巩固化解钢铁过剩产能成果专项督查工作已经结束，有关情况正在汇总研究，要以
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断拓展与钢铁主业关联度大的上下游产业链，加快构建以钢铁材料为基础的战略性新兴产业生态圈。七是大力推进智能装备改造，加大技改投入力度，加快智能化无人工厂和绿色工厂的建设步伐。对于今年第四季度和明年钢材市场走势，与会代表认为，今年第四季度，受取暖季限产、下游需求进入传统淡季等影响，钢铁行业供强需弱的状态仍将持续，钢材价格将保持低位小幅波动。2020年，由于贸易局势的不确定性，钢材需求将持续低迷，再加上国内经济下行压力加大，钢材市场供需矛盾或加剧，行业运行将面临挑战。会上，与会代表还围绕加强行
业自律、提高产业集中度、减税降费、铁矿石等原燃材料成本上升、资金政策、开拓市场、推动绿色发展、正面宣传钢铁行业形象等方面提出了政策建议。 预计至少明年行情难言乐观今年以来，钢材下游特别是地产行业需求表现仍然良好，从Mysteel的每周库存、产量数据推导而来的螺纹钢及热轧卷板周度表观消费量可以看出：这两大类钢材品种的需求相较于2018年并没有明显的走弱。然而，受制于房地产政策调控强化及经济仍面临较大下行压力，中长期钢材基本面或继续承压运行。本文则从库存周期相关理论出发，分析当前钢铁行业所
在库存周期阶段，提出中长期钢价走势的大致看法。库存周期又称基钦周期，是上世纪20年代英国经济学家提出的一个经验规律，背后的核心驱动在于企业会根据自身对市场的预期和感知相应地调整存货库存水平，从而引起库存水平的涨跌波动。这一周期跨度通常在3—4年，但由于周期的强弱及宏观经济、产业政策等因素的影响可能导致周期跨度拉长或缩短。一般可将一个完整的库存周期划分为以下四个阶段：一是被动去库存，即需求上升、库存下降。需求在该阶段回升,经济开始边际转暖,企业库存来不及反应,从而随销售增加而被动下降，价格
往往呈先跌后涨之势。二是主动补库存，即需求上升、库存上升。即需求回升，经济开始明显转暖，企业预期开始乐观，主动去增加库存，通常伴随着价格的上涨。三是被动补库存，即需求下降、库存上升。即需求已开始下降，经济开始边际变差，企业还来不及收缩生产，销售下滑导致库存被动增加，该阶段价格大概率呈下跌态势。四是主动去库存，即需求下降、库存下降。需求已确认下降，经济明显变差，企业预期消极，主动削减库存，价格表现以下跌为主。接下来，以2007年至今的Myteel统计的热轧卷板总库存及价格走势为研究对象，说明当
前钢铁行业的库存周期现状。虽然螺纹钢与地产、基建等行业相关度较高，周期性或许更加明显，但其库存数据样本偏少，在此没有选取分析。为了平抑农历新年前贸易商“冬储”行为对库存及价格影响，使用统计分析工具将时间序列数据的季节项和趋势项进行分离，剔除季节性因素，仅选用趋势项数据进行分析。2008年美国次贷危机蔓延全球，为应对危机，全球进入货币宽松时代，中国政府于2008年11月推出了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，也就后来所说的“4万亿计划”。在一系列政策颁布后，大量项目集中上马，迅速拉动投资
而由于2019年钢材利润大幅下降，我们假设从2020年开始，高炉利用系数不再继续上升，维持2019年的水平。 经过调整后，到2020年末，全国粗钢产能规模大致在10.4亿吨左右。2020年粗钢产能仍会较2019年有小幅的下降，但2021—2025年产能规模将基本稳定在10.45亿吨附近。另外，我们也分两种假设测算粗钢产能利用率的变化。由于“十四五”期间房地产投资和建设大概率将处于下行周期，对应用钢需求也将逐步回落。因此，我们一是假设2019年全国粗钢产能利用率同比增长5%，即达到9.75亿
吨。2020—2025年产量匀速下降到8.5亿吨，每年降幅在2.2%左右；二是同样假设2019年粗钢产量9.75亿吨，2020—2025年产量匀速下降到9亿吨，每年降幅在1.3%附近。在假设一之下，2019年粗钢名义产能利用率已经达到98%以上，调整后产能利用率预计在92%左右。2020年名义和调整后产能利用率分别在97.6%和91.5%左右。2025年名义和调整后产能利用率分别下降至86.7%和81.3%。在假设二下，2020年名义和调整后产能利用率分别在98.5%和92.3%左右。2025年
名义和调整后产能利用率分别下降至91.8/%和86.1%。 整体来看，2020年粗钢产能利用率与2019年基本相当，而2021—2025年大概率将逐步下滑。在需求较为稳定，只出现温和回落的情况下，到2025年粗钢产能利用率预计仍会维持在85%以上。而如果届时产能利用率降至80%以下，预计年均的产量降幅在2.5%以上。目前来看，出现2013—2016年期间75%以下低产能利用率的风险还相对比较有限。但2019-2020年也已经基本上是粗钢产能利用率的峰值水平。即若没有超预期的需求持续，钢
价已经处于顶部区域。 （2）电炉产能占比，设备大型化趋势渐显 去产能及产能置换带来的不仅仅是产能规模的变化，还有产能结构、规模以及区域分布的变化。在产能结构中为突出的变化在于电炉产能占比的明显。根据我们的统计，在“十三五”期间，去产能涉及的电炉产能淘汰规模约3777万吨，但根据公布的具体设备容积，我们认为其中不排除存在一定的中频炉产能。已公布的置换项目中，部分电炉的置换项目对应淘汰的炼钢设备是转炉，电炉产能合计净增加1,939万吨。由于去产能涉及的电炉设备均已在2016—20
17年完成淘汰，2018年后，电炉产能基本上每年都处于净增加的状态。根据我们统计的置换项目情况，2018—2023年，通过产能置换，全国将投产电炉产能5695万吨、淘汰3117万吨、净增加2578万吨，多数的置换产能将在2020年之前投产。如果以Mysteel统计的2017年全国电炉产能1.4亿吨为基础推算，到2020年全国电炉产能预计在1.57亿吨左右。到2023年基本将达到1.65亿吨。即便不考虑电炉利用系数的，2020年电炉产能占比就将超过粗钢整体产能的15%。 WSA的数据显示
，2000—2004年期间，由于全国粗钢产量基数较低，电炉钢产量占比能够达到15%以上的水平。但由于中国经济高速发展带动粗钢产量大幅增加，电炉钢产量则相对停滞不前，其产量占比明显回落，2013—2015年下降至5%—6%的水平。而随着近几年中频炉的取缔、钢材利润的恢复以及新增电炉项目的投产，2018—2019年电炉钢产量占比已经恢复到10%左右。而随着未来几年电炉产能占比的，其作为钢材边际供应的地位也将更为突出。 此外，在产能置换的过程中，设备逐渐大型化的趋势也相当明显。根据我们的统计
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