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正确处理基建西藏拉萨工程预算与工程质量的关系。项目建设西藏拉萨工程预算的根本要求是实现设计意图,达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程西藏拉萨工程预算成本,以次充好,以劣充优,造成工程质量低劣,势必影响使用功能,缩短使用寿命,造成更大的浪费;但若过分提高质量标准,盲目加大保险系数,也必然会造成功能浪费,增加西藏拉萨工程预算成本,提高西藏拉萨工程预算。西藏拉萨工程预算阶段的造价控制,必须正确处理好西藏拉萨工程预算成本与工程质量的关系,做到好中求省,既要保证工程质量,又要努力降低西藏拉萨工程预算。正确处理基建西藏拉萨工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用,又称建设项目的全寿命费用。它包括西藏拉萨工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低西藏拉萨工程预算,造成西藏拉萨本地工程预算先天性的缺陷,将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支,势必提高建没项目的综合费用;反之,不切实际的追求延长维修周期,减少维修费用,一味强调提高建设标准,必然增加西藏拉萨工程预算。因此,在造价管理中,必须正确处理西藏拉萨工程预算与综合费用的关系,尽量采用既能降低西藏拉萨工程预算,又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容,主要是做好投资造价估算。为此,应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料,合理选用西藏拉萨工程预算指标或投资估算指标,结合拟建项目的特点、性质,认真进行综合分析研究,切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件,充分考虑建设期内设备、材料、西藏拉萨工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则,力求内容、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估,注意适当留有余地。


这种造价控制方法没有认真考虑一个具体建设项目所采用的实际技术和方法,也没有充分考虑到具体的实施条件和组织与管理技术,以及项目施工中的特定条件和情况。为改革我国西藏拉萨工程预算的控制方法, 发布了《建筑工程清单工程量计价规范》,电力行业发布了《电力建设工程工程量清单计价规范》,就我经历的电力项目而言,从1990年开始实行招投标,期初的招投标并不规范。但到1999年《招投标法》发布后逐渐步入正轨,但对于投标报价各投标人还是习惯性依据 和行业定额有基础,而不是基于投标项目活动具体资源投入及企业成本而报价,这给承包商带来了一定的风险。由于定额与各项目及各投标人具体情况均有差距,往往工程结算时,施工承包商强调定额与市场差距及定额与施工方法等的不同而产生争议,致使结算难度大、时间长。西藏拉萨工程预算实行招投标制,引入竞争机制, 限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷招标准备不足。招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。



使设计单位有充足的时间严格把关,精心设计,使设计深度达到规定的要求,项目审批成立除极特殊情况外,应尽量减少设计方案、设计规模、设计标准的变更,建设单位要严格控制工类变更,减少11类变更,111类变更也要控制在规定的范围以内。施工企业是把设计变成具有使用价值的建筑实体的具体实施者。一支管理有力、资质可靠的施工队伍,是实现这个转变的保证。审慎选择施工队伍,是施工阶段有效控制西藏拉萨本地工程预算的关键。施工企业的资质是选择施工队伍的考虑重点。施工企业的资质包括企业的建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等。施工企业的建设业绩是企业人员素质、管理水平的终体现。选择近期建设业绩与欲建工程相关的企业无疑具有较可靠的保证。施工企业的资金数量、资信情况要可靠。资金不足的企业可能靠工程款进行设备等的投入;负债经营的企业工程款更有可能被充分抵企业的债备。这些都将使工程款进行设备等的投入;负债经营的企业工程款更有可能被充抵企业的债务。这些都将使工程款难以到位,施工进度得不到保证,造成西藏拉萨工程预算难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的西藏拉萨工程预算控制具有重要作用。它不仅使施工企业本身的生产、经营进度得不到保证,造成西藏拉萨工程预算难以控制。施工企业的技术实力对施工阶段的西藏拉萨工程预算控制具有重要作用。.它不仅使施工企业本身的生产、经营实现、优质、低耗,也使施工单位能有实力在西藏拉萨工程预算上给建设单位予以合理的优惠。例如,某施工企业在高层建筑中采用整体升降脚手架工艺,一次性约投资25万元,可用于5个工程的外脚手架,其经济效益是相当可观的。



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随着计算机技术和网络通信技术的发展,我国建筑智能化的步伐不断加快,西藏拉萨工程预算在工程建设中占据着越来越重要的地位,成为建筑西藏拉萨工程预算中的一个重要组成部分,如何提高西藏拉萨工程预算质量,直接关系着整举止建筑西藏拉萨工程预算的质量,影响着建筑整体设备的运行和使用效能。但是,困扰我国建筑行业多年的西藏拉萨工程预算问题,在西藏拉萨工程预算造价管理上更为明显,超估算、超概算、超预算现象十分突出,严重影响了建设工程的投资管理,影响了工程投资效益和项目控制能力。但西藏拉萨工程预算造价控制问题,是一个复杂的渗透到整个西藏拉萨工程预算各阶段的系统问题,必须把握。项目投资决策期造价控制传统观念认为对西藏拉萨工程预算影响 的是西藏拉萨工程预算阶段,但据不完全统计,在西藏拉萨工程预算项目中,项目投资决策时的工作对西藏拉萨工程预算的影响为巨大,在投资决策期间所进行的造价控制工作,直接决定了西藏拉萨工程预算各项指标的初始规划,如工程规模、工程标准等,特别是对工程投资的估算,为整个工程的造价控制提供了基础准线。因此,在项目投资决策期,造价控制人员应当特别注意,从整个工程的初始规划入手,把握工程建设投资意向,包括建设规模、建设标准等,以此获得佳的造价估算数据,为西藏拉萨工程预算概算、预算、决算提供一个基本的造价依据,使西藏拉萨工程预算控制有一个根本出发点。项目设计是对投资决策阶段的各个意向具体化的阶段,在这一阶段,投资决策期的各个意向将被进一步深化,并进入详尽安排和制定程序。采用招投标的方式,可以有效的引入竞争机制,促进竞标者提高设计思路和设计质量,促进竞标者主动积极的参与造价控制工作,使西藏拉萨工程预算有更多的选择空间。在项目设计招投标时,造价控制人员应当对工程设计质量、设计进度、设计深度作出明确要求,并将设计质量与设计单位酬劳直接挂钩。









